El Expert Panel de Security Forum 2023 fue escenario del debate titulado «Taller práctico de respuestas a consultas sobre la legislación de seguridad privada en Cataluña», que contó con la presencia de expertos del ámbito de seguridad nacional y representantes de la Federación Española de Empresas de Seguridad (FES).
Durante el taller se destacaron temas como la cooperación público-privada y el uso estratégico de la normativa vigente. También se subrayó la importancia de los libros de seguridad para las empresas, que registran los detalles y las incidencias vinculadas a la seguridad, y la adaptación de los servicios de seguridad a los espacios públicos y las nuevas demandas del sector.
Legislación de seguridad privada en Cataluña
Ramòn Palou Carballo, vocal de la Junta Directiva de FES y Director Territorial de FES en Cataluña, fue el encargado de inaugurar el evento, resaltando los objetivos fundamentales y las motivaciones que impulsan a la Federación Española de Empresas de Seguridad (FES). Palou Carballo hizo énfasis en la importancia de la transformación digital para impulsar la eficiencia de las empresas, lo que conlleva una cooperación esencial con el sector de las telecomunicaciones y una formación continua del personal.
Por su parte, Jorge Salgueiro, Director Legal de FES y Presidente de AECRA, dio inicio al taller práctico, destacando la relevancia de maximizar la utilización de la actual normativa en seguridad en lugar de aguardar por reformas legislativas para afrontar desafíos. Además, señaló la necesidad de adecuar los modelos de gestión a la era digital, sin permitir que la normativa existente constituya un impedimento.
Víctor Añor, Sargent Responsable del Grupo de Empresas Unidat Central de Seguretat Privada del Cuerpo de Mossos D’esquadra, abordó en profundidad el uso de los servicios armados de vigilancia en la región de Cataluña, explicando los criterios aplicados a la utilización de estos servicios y ofreciendo una visión detallada de las medidas de autoprotección recomendadas para los vigilantes armados y la compatibilidad con el uniforme VIP.
Se destacó la relevancia de las medidas de seguridad adicionales y la evaluación individual de casos, haciendo énfasis en que un guardia armado no reemplaza todas las medidas de seguridad, e incluir chalecos antibalas en los uniformes de los Mossos D’esquadra es esencial.
“Nuestro papel es el de corroborar que las amenazas que se nos dicen son ciertas”, aclaró Víctor Añor, al mismo tiempo que señaló que análisis de por qué se necesita el servicio debería provenir del usuario o de la empresa de seguridad que le asesora.
Los libros de seguridad para las empresas
Continuando con el evento, Juan Campaña, Inspector de Policía, Sección Operativa de Inspección, Brigada Central de Inspección e Investigación, Unidad Central de Seguridad privada del Cuerpo Nacional de Policía, abordó la importancia de los libros de seguridad para las empresas y categorizó estos textos en dos tipos: generales para todas las empresas de seguridad y específicos para ciertas actividades.
El primer tipo general es el libro catálogo de las medidas de seguridad, donde se registran todos los elementos del sistema de seguridad y las revisiones realizadas periódicamente para verificar su cumplimiento. El segundo tipo es el libro de comunicación con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, que registra todas las incidencias con la Policía Nacional, Guardia Civil y Mossos d’Esquadra.
«El libro catálogo de las medidas de seguridad y el libro de comunicación con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad son esenciales para garantizar que se cumple con las normativas de seguridad privada”, afirmó Juan Campaña.
En cuanto a los libros específicos, mencionó tres actividades: instalación y mantenimiento, vigilancia y protección, y la Central Receptora de Alarmas. Para la actividad de instalación y mantenimiento, se debe tener un libro de revisiones a los clientes. En el ámbito de vigilancia y protección, se requiere un libro sobre las armas y la cartuchería y finalmente, las centrales receptoras de alarmas deben mantener un libro donde se registren todas las alarmas que puedan ser de interés para las fuerzas de seguridad.
Por otro lado, se argumentó que los libros deben estar diligenciados, es decir, tener una sección donde se explicite para qué se va a usar ese libro y qué contiene. Esta diligencia debe ser realizada por las Jefaturas Superiores de Policía, las comisarías provinciales o las dependencias de las policías autonómicas con competencia en el lugar.
Vigilancia en urbanizaciones y polígonos industriales
Manel Kostelac, Sargent, Responsable del Grupo de Empresas Unidat Central de Seguretat Privada del Cuerpo de Mossos D’esquadra, brindó aclaraciones valiosas sobre la prestación de servicios de seguridad privada en espacios públicos y vías públicas, destacando el artículo 41 y su relación con la seguridad privada. Entre otros temas, sé manifestó que ahora los servicios de seguridad pueden ser realizados en vías públicas y espacios de uso común, independientemente de la titularidad del suelo.
Se habló, además, de la vigilancia en los polígonos industriales y urbanizaciones, un tema de particular importancia en España, resaltando que no es lo mismo la prestación de un servicio de vigilancia asociado a un acontecimiento cultural.
En el contexto de las crecientes amenazas a la seguridad, las empresas instaladoras y mantenedoras desempeñan un papel cada vez más importante. En la faceta final de esta aula práctica, se discutieron varios aspectos relacionados con las empresas, incluyendo el cumplimiento de la ley Ómnibus y los procedimientos para la certificación de instalación.
Según la ley, estas empresas tienen dos roles principales: la instalación de sistemas de seguridad y su mantenimiento. Cada proyecto de instalación debe ser desarrollado por un ingeniero antes de proceder a la fase de instalación, llevada a cabo por los instaladores. En cuanto a la certificación de instalación, la ley establece que debe ser firmada por la central receptora de alarmas.
Importancia de la colaboración público-privada
De igual manera, se resaltó la importancia de la cooperación entre la policía y las empresas para mejorar la seguridad, y cómo se puede integrar la seguridad pública con la seguridad corporativa. Se enfatizó la necesidad de una cultura de seguridad sólida dentro de la empresa, donde cada individuo tiene convicción y cree en el departamento de seguridad.
Además, se debatió sobre la vigilancia programada o itinerante. Este concepto permite a los guardias de seguridad realizar rondas discontinuas, rompiendo con la tradición de tener un vigilante presente durante todo el día.
Como un factor relevante, se enfatizó la importancia de sancionar las prácticas poco éticas en la seguridad y proteger a las empresas que cumplen con las normas. De acuerdo con los requisitos mínimos establecidos, las empresas de instalación y mantenimiento deben contar al menos con un ingeniero y dos técnicos.
